Δημοσιεύτηκε από: JUDY DEMPSEY
Μια επιλογή από εμπειρογνώμονες απαντήσει σε μία νέα ερώτηση από Judy Dempsey στις εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας προκλήσεις διαμόρφωση του ρόλου της Ευρώπης στον κόσμο.
Silvia Κολόμπο Senior συναδέλφους της Μεσογείου και της Μέσης Ανατολής Πρόγραμμα του στο Ιταλικό Ινστιτούτο Διεθνών Υποθέσεων
Η απάντηση της ΕΕ στην πρωτοφανή μεταναστών και προσφύγων κρίση στη Μεσόγειο έχει μέχρι στιγμής δεν ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες όσον αφορά την ισορροπία μεταξύ της ασφάλειας και της αλληλεγγύης. Ανάσχεση, διάσπαρτα ανταπόκριση των κρατών μελών έχει υπονομεύσει την αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής και σπατάλησε καλή θέληση και τους πόρους. Όλη αυτή η αναποφασιστικότητα-σε βάρος ενός πιο ισχυρή δέσμευση για την υποδοχή των προσφύγων και για τη διαχείριση των παράτυπων μεταναστευτικών ροών, δεν αποτελεί καλό οιωνό για το μέλλον της Ευρώπης.
Αυτό είναι ένα από τα πιο κρίσιμα τεστ που βρίσκονται μπροστά μας για την επιβίωση του σχεδίου ολοκλήρωσης της ΕΕ, όπως η κινητικότητα συνεπάγεται τόσο μια εσωτερική και μια εξωτερική διάσταση, τα οποία συνδέονται στενά. Παρά το γεγονός ότι η τρέχουσα κρίση της μετανάστευσης έχει βάλει τα φώτα της δημοσιότητας στην άμεση, εξωτερικές ανάγκες, έχει επίσης αποκαλύψει πολλά για τις διαρθρωτικές, εσωτερικά όρια της μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ και, ευρύτερα, την ικανότητα των κρατών μελών να συμφωνήσουν σχετικά με τα εργαλεία και τις πολιτικές για την αντιμετώπιση της το.
Αυτή είναι μια ευκαιρία για τις πρωτεύουσες της ΕΕ να δράσει με ρεαλισμό και να στείλει ένα σαφές μήνυμα στους πολίτες τους ότι η μετανάστευση μπορεί να αντιμετωπιστεί μόνο συλλογικά μέσω ολοκληρωμένης και χωρίς αποκλεισμούς μέσα. Μόνο με αυτόν τον τρόπο μπορεί να σταθεί η ΕΕ ενάντια στην άνοδο της ξενοφοβίας και αντι-μεταναστευτικό συναισθήματα μεταξύ των ευρωπαϊκών πληθυσμών και να προχωρήσουμε προς μια πιο βιώσιμη και, ταυτόχρονα, πιο ασφαλή μεταναστευτική πολιτική.
Caroline de Gruyter Ευρωπαϊκή ανταποκριτής υποθέσεις για την NRC Handelsblad
Λοιπόν, θα έπρεπε! κράτη μέλη της ΕΕ γνωρίζουν ακριβώς τι πρέπει να κάνουμε. Όλα τα στοιχεία μιας ολοκληρωμένης πολιτικής για το άσυλο και τη μετανάστευση ήταν στο τραπέζι από τις αρχές της δεκαετίας του 2000. Οι εισροές των Βόσνιων προσφύγων και των ασιατικών και αφρικανικών μετανάστες γίνονται οι κυβερνήσεις συνειδητοποιούν ότι χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα εντός του χώρου Σένγκεν, η ΕΕ χρειάζεται κοινές πολιτικές για τη διαχείριση των ροών. Αλλά οι κυβερνήσεις ράφι αυτές τις προτάσεις. Τώρα πληρώνουν το τίμημα: λαθρέμποροι, δεν αρχές της ΕΕ, έχουν τον έλεγχο της μετανάστευσης στην Ευρώπη. Πρόκειται για μια κρίση διαχείρισης. Το χάος φοβίζει τους πολίτες, όπως είναι αυτονόητο. Λαϊκιστικά κόμματα να εκμεταλλευτούν.
Ο μόνος τρόπος για να σταματήσει η παράνομη μετανάστευση είναι να νομιμοποιήσει και να τακτοποιήσει αυτό. Κατ 'αρχάς, αυτό σημαίνει αφήνοντας τους πρόσφυγες να υποβάλουν αίτηση για άσυλο στην περιοχή καταγωγής τους, στη συνέχεια, αφήνοντάς τα να έρθουν σε ένα κανονικό τρόπο με πλοίο ή αεροπλάνο. Θα πρέπει να κατανεμηθούν δίκαια μεταξύ των κρατών μελών: η ΕΕ πρέπει να αποφασίσει τον προορισμό. Λαθρέμποροι σύντομα θα είναι άνεργοι. Δεύτερον, η ΕΕ πρέπει να ανοίξει νομικές οδούς για τους μετανάστες. Οι Ευρωπαίοι θα πρέπει να συμφωνήσουν σχετικά με τον αριθμό των εργαζομένων που χρειάζονται, και ποια ήταν αυτά.Η Ευρώπη πρέπει να ανοίξει τις νόμιμες δυνατότητες εφαρμογής σε όλο τον κόσμο. Λίγοι μετανάστες θα λάβει μια παράνομη διαδρομή σε ολόκληρη τη Μεσόγειο, αν μπορούν να έρθουν νόμιμα. Τρίτον, η ΕΕ χρειάζεται ενιαία κανόνες ασύλου και την ισχυρή προστασία των εξωτερικών συνόρων της.
Η διαπραγμάτευση των προσφύγων ΕΕ με την Τουρκία έφθασε Μαρ 2016, ωστόσο ατελής, περιέχει μερικά από αυτά τα στοιχεία. Για να ελέγξουν το πρόβλημα, οι κυβερνήσεις πρέπει να προχωρήσουμε πολύ περισσότερο. Αυτό παίρνει θάρρος, η οποία, δυστυχώς, είναι πολύ μικρότερη προμήθεια από καλές λύσεις.
Ντένις ΜακΣέιν Πρώην UK υπουργός για την Ευρώπη
Όχι. Η μετανάστευση είναι ένα ευαίσθητο ζήτημα της εθνικής ταυτότητας. Κατ 'αρχάς, δεν υπάρχει κοινός ορισμός ενός μετανάστη.Στην Πολωνία ή τη Σλοβακία, ο όρος «μετανάστης» αναφέρεται σε πρόσφυγες από τη Συρία, το Ιράκ, ή τη Λιβύη. Στη Βρετανία, ένας μετανάστης είναι ένας Πολωνός ή της Σλοβακίας.
Πολλά έθνη της ΕΕ έχουν μια συγκεκριμένη κατηγορία μεταναστών με βάση την ιστορία. Δεν Ιρλανδός πολίτης είναι μετανάστης στο Ηνωμένο Βασίλειο. Όλες οι Ρώσοι οι οποίοι μπορούν να διεκδικήσουν μια ιστορική γερμανική Bloodline μπορούν να γίνουν Γερμανοί πολίτες. Η Ισπανία έχει το δικό της σχέσης της με τους μετανάστες από τη Νότια Αμερική.
Η Ευρώπη πρέπει να διατηρήσει τις υφιστάμενες διεθνείς συμβάσεις. Αναμφισβήτητα, τα έθνη που έχουν καταστρέψει άλλα κράτη-όπως το Ηνωμένο Βασίλειο (με τις Ηνωμένες Πολιτείες) έκαναν στο Ιράκ και τη Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο έκαναν στη Λιβύη, θα πρέπει να αποδεχθεί μεγαλύτερη ευθύνη για την προσφυγικών ρευμάτων που προκαλούνται από αυτές τις μονομερείς παρεμβάσεις εκτός ΕΕ. Όταν τα κράτη καταστρέφονται, οι πολίτες τους φύγει για ιερό.
Στην καλύτερη περίπτωση, η ΕΕ μπορεί να προσφέρει ad hoc realpolitik απαντήσεις, όπως η προσέγγιση της Γερμανίας επέμεινε, όταν εκατοντάδες χιλιάδες πρόσφυγες ήρθε μέσω των Δυτικών Βαλκανίων από τις εμπόλεμες ζώνες που δημιουργούνται από εκείνους που υποστήριξαν τον εμφύλιο πόλεμο στη Συρία ή που κατέστρεψε το ιρακινό κράτος. Αλλά μια συνολική μεταναστευτική πολιτική η οποία είναι αποδεκτή, το οποίο εγκρίθηκε και εφαρμόζεται από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ είναι μια χίμαιρα.
Jonathan Prentice Διευθυντής του γραφείου του Λονδίνου και ανώτερος σύμβουλος για την υπεράσπιση στη Διεθνή Ομάδα Κρίσεων
Η ΕΕ μπορεί να συμφωνήσει σχετικά με τη μετανάστευση, αλλά μόνο εάν παίρνει μαζί του πράξη.
Η Ευρώπη πρέπει να είναι σαφείς σχετικά με την πρόκληση που αντιμετωπίζει. Δεν είναι ένα από ασφάλεια. Ούτε είναι η μετανάστευση αποτελεί εισβολή: οι μετανάστες που μετακινούνται από Νότο προς Βορρά αποτελούν το 1 τοις εκατό του παγκόσμιου πληθυσμού. Η ανθρώπινη ιστορία, τη δημογραφία, την οικονομία, την κλιματική αλλαγή και συγκρούσεις προτείνουν μετανάστευση θα μείνει. Να διεκδικήσει αλλιώς είναι να ακολουθήσει τα βήματα των αυλικών Canute του εκλιπαρώντας βασιλιά τους για να συγκρατήσει την παλίρροια.
Η σχέση μεταξύ των συγκρούσεων και την πτήση-μια βασική διάσταση της τρέχουσας μαζικού κινήματος, πρέπει να γίνει αποφασιστικά. Τον Σεπτέμβριο του 2016, η παγκόσμια συνέρχεται στη Νέα Υόρκη για να συζητήσουν μεγάλες μετακινήσεις των προσφύγων και των μεταναστών. Η Ευρώπη θα πρέπει να οδηγήσει με τη φιλοδοξία: μέσω ριζική επανεξέταση του τρόπου με τον καλύτερο για την αντιμετώπιση των προσφύγων (Υπάρχουν στρατόπεδα κατάλληλα για τον εικοστό πρώτο αιώνα;)? μέσω σημαντικά αναδιατάσσουν υποστήριξη στην πρώτη γραμμή των κρατών? και μέσω recommitting αυτών των ιδρυμάτων, το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και το γραφείο του γραμματέα γενικής καλύτερη θέση να διαχειριστεί την πρόληψη και την αποτελεσματική επίλυση των συγκρούσεων.
Η τραγωδία της θάνατο- πάνω από 2.500 στη Μεσόγειο μέχρι στιγμής το 2016 και μόνο-και αμφιλεγόμενες συμφωνίες για να κρατήσει τους μετανάστες στο κόλπο αποδυναμώσει την ηγεσία και την συμπλοκή της Ευρώπης η διεθνής έννομη τάξη: ένα βαρύ τίμημα για μια ανέφικτος στόχος. Διαχείριση, δεν την πρόληψη, θα πρέπει να είναι η στρατηγική της Ευρώπης. Αυτό σημαίνει τη δημιουργία ασφαλών οδών και των κοινών πολιτικών ασύλου, σεβασμό του διεθνούς δικαίου, καθώς και τη δέσμευση για την κατανομή των βαρών.
Antonio Villafranca συντονιστής Ερευνών και επικεφαλής του Προγράμματος της ΕΕ στο Ιταλικό Ινστιτούτο Διεθνών Πολιτικών Σπουδών
Μετά από σχεδόν δύο χρόνια υποστηρίζοντας και αντιπαραθέσεων μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, υπάρχει τώρα μια σαφή αίσθηση των οποίων οι πολιτικές χρειάζονται επειγόντως για να κάνουν μεταναστευτικών ροών προς την Ευρώπη βιώσιμη μακροπρόθεσμα. Η ΕΕ χρειάζεται μια νέα κοινή πολιτική ασύλου, με τρόπο αξιόπιστο και αυτόματο μηχανισμό μετεγκατάστασης έκτακτης ανάγκης. Οι αιτούντες άσυλο πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να εργαστούν πιο γρήγορα στις χώρες προορισμού, και να ενσωματωθούν καλύτερα εκεί. Και η ΕΕ χρειάζεται μια στοχευμένη προσέγγιση προς τις χώρες καταγωγής και διέλευσης στην Αφρική και τη Μέση Ανατολή.
Το πρόβλημα δεν είναι πολιτικές, αλλά μια απόλυτη έλλειψη πολιτικής βούλησης σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες. Η μετανάστευση έχει γίνει ένα καυτό θέμα, και το εκλογικό ημερολόγιο περιπλέκει περαιτέρω την κακή διαχείριση των θεμάτων μετανάστευσης για βραχυπρόθεσμα πολιτικά οφέλη. Η Πολωνία »s και η Αυστρία πρόσφατες εκλογές 's λένε πολλά για τον αυξανόμενο κίνδυνο του λαϊκισμού. Οι 2017 γαλλικά και τα γερμανικά εκλογές πλησιάζουν γρήγορα, όπως καλά.
Στο πλαίσιο αυτό, οι πολιτικές μπορεί να συμφωνηθεί, αλλά θα τείνουν να αποδυναμωθεί. Επιπλέον, θα κινδυνεύουν πάντα αποτυγχάνουν σε φάση υλοποίησης. Κοιτάξτε τη μετεγκατάσταση των αιτούντων άσυλο: από την αρχική συμφωνία επανεγκατάστασης έφτασε στα μέσα του 2015, οι χώρες της ΕΕ έχουν μεταφερθεί περίπου 1 τοις εκατό των αριθμών για τις οποίες είχε αρχικά δεσμευτεί.
Pierre Vimont Ανώτερος συνεργάτης στο Carnegie Ευρώπη
Η ΕΕ έχει ήδη συμφωνήσει για τη μετανάστευση με τις αποφάσεις του το Μάρτιο του 2016 για να κλείσει το Δυτικών Βαλκανίων διαδρομή, η οποία είχε χρησιμοποιηθεί από τους περισσότερους πρόσφυγες και μετανάστες που εισέρχονται στην ΕΕ, και να έρθουν σε συμφωνία με την Τουρκία για τη μείωση της εισροής των ανθρώπων. Με τη λήψη μια τέτοια πορεία, η ΕΕ έχει πάει πίσω σε πολλούς από τους πρώην αυταπάτες του και επέλεξε μια λύση που είχε απορριφθεί μόνο λίγους μήνες πριν. Αλλά η πραγματικότητα είναι εκεί: ό, τι στην αρχή όλης αυτής της δοκιμασίας θεωρήθηκε ανάθεμα-το κλείσιμο των συνόρων και ο αυστηρός περιορισμός του αριθμού των προσφύγων επιτρέπονται στο μέσω της επανεγκατάστασης προγραμμάτων-σήμερα έχει γίνει mainstream πολιτικής για την ΕΕ.
Τότε τι γίνεται με τη μετανάστευση διαδρομή της Κεντρικής Μεσογείου, η οποία βρίσκεται στο στάδιο της επανενεργοποιηθεί από τη βιομηχανία λαθρεμπορίου; Μπορεί να είναι πιο περίπλοκη για την ΕΕ να αντιμετωπίσει αυτή τη νέα πρόκληση από ό, τι ήταν στην περίπτωση της Τουρκίας , όπως η Λιβύη είναι μια χώρα με λιγότερες κρατικές ικανότητες και ένα ακόμη πολύ εύθραυστη πολιτική κατάσταση. Παρ 'όλα αυτά, μπορεί κανείς να αναμένει από την ΕΕ να επανέλθει με την ίδια συνταγή με την Τουρκία με την καθιέρωση αυστηρότερων ελέγχων στα σύνορα, αυστηρή και ταχεία διαδικασία χορήγησης ασύλου, περισσότερες αποδόσεις των απορριφθέντων αιτούντων άσυλο σε χώρες διέλευσης και προέλευσης, και μια κάπως αόριστη δέσμευση για κάποιο πρόγραμμα επανεγκατάστασης .
Θα το έργο αυτό; Δεν είναι καθόλου βέβαιο, και αυτό το νέο τεστ μπορεί κάλλιστα να θέσει την ΕΕ κάτω από τη βαριά πίεση. Αλλά δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η Ευρώπη είναι έτοιμη να δούμε περισσότερα από αυτό το εμπορικό σήμα των σκληρή μεταναστευτική πολιτική, έστω και μόνο για να ανταποκριθεί στις αυξανόμενες ανησυχίες και τις απογοητεύσεις της κοινής γνώμης σε όλη την ήπειρο.
Μια επιλογή από εμπειρογνώμονες απαντήσει σε μία νέα ερώτηση από Judy Dempsey στις εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας προκλήσεις διαμόρφωση του ρόλου της Ευρώπης στον κόσμο.
Silvia Κολόμπο Senior συναδέλφους της Μεσογείου και της Μέσης Ανατολής Πρόγραμμα του στο Ιταλικό Ινστιτούτο Διεθνών Υποθέσεων
Η απάντηση της ΕΕ στην πρωτοφανή μεταναστών και προσφύγων κρίση στη Μεσόγειο έχει μέχρι στιγμής δεν ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες όσον αφορά την ισορροπία μεταξύ της ασφάλειας και της αλληλεγγύης. Ανάσχεση, διάσπαρτα ανταπόκριση των κρατών μελών έχει υπονομεύσει την αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής και σπατάλησε καλή θέληση και τους πόρους. Όλη αυτή η αναποφασιστικότητα-σε βάρος ενός πιο ισχυρή δέσμευση για την υποδοχή των προσφύγων και για τη διαχείριση των παράτυπων μεταναστευτικών ροών, δεν αποτελεί καλό οιωνό για το μέλλον της Ευρώπης.
Αυτό είναι ένα από τα πιο κρίσιμα τεστ που βρίσκονται μπροστά μας για την επιβίωση του σχεδίου ολοκλήρωσης της ΕΕ, όπως η κινητικότητα συνεπάγεται τόσο μια εσωτερική και μια εξωτερική διάσταση, τα οποία συνδέονται στενά. Παρά το γεγονός ότι η τρέχουσα κρίση της μετανάστευσης έχει βάλει τα φώτα της δημοσιότητας στην άμεση, εξωτερικές ανάγκες, έχει επίσης αποκαλύψει πολλά για τις διαρθρωτικές, εσωτερικά όρια της μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ και, ευρύτερα, την ικανότητα των κρατών μελών να συμφωνήσουν σχετικά με τα εργαλεία και τις πολιτικές για την αντιμετώπιση της το.
Αυτή είναι μια ευκαιρία για τις πρωτεύουσες της ΕΕ να δράσει με ρεαλισμό και να στείλει ένα σαφές μήνυμα στους πολίτες τους ότι η μετανάστευση μπορεί να αντιμετωπιστεί μόνο συλλογικά μέσω ολοκληρωμένης και χωρίς αποκλεισμούς μέσα. Μόνο με αυτόν τον τρόπο μπορεί να σταθεί η ΕΕ ενάντια στην άνοδο της ξενοφοβίας και αντι-μεταναστευτικό συναισθήματα μεταξύ των ευρωπαϊκών πληθυσμών και να προχωρήσουμε προς μια πιο βιώσιμη και, ταυτόχρονα, πιο ασφαλή μεταναστευτική πολιτική.
Caroline de Gruyter Ευρωπαϊκή ανταποκριτής υποθέσεις για την NRC Handelsblad
Λοιπόν, θα έπρεπε! κράτη μέλη της ΕΕ γνωρίζουν ακριβώς τι πρέπει να κάνουμε. Όλα τα στοιχεία μιας ολοκληρωμένης πολιτικής για το άσυλο και τη μετανάστευση ήταν στο τραπέζι από τις αρχές της δεκαετίας του 2000. Οι εισροές των Βόσνιων προσφύγων και των ασιατικών και αφρικανικών μετανάστες γίνονται οι κυβερνήσεις συνειδητοποιούν ότι χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα εντός του χώρου Σένγκεν, η ΕΕ χρειάζεται κοινές πολιτικές για τη διαχείριση των ροών. Αλλά οι κυβερνήσεις ράφι αυτές τις προτάσεις. Τώρα πληρώνουν το τίμημα: λαθρέμποροι, δεν αρχές της ΕΕ, έχουν τον έλεγχο της μετανάστευσης στην Ευρώπη. Πρόκειται για μια κρίση διαχείρισης. Το χάος φοβίζει τους πολίτες, όπως είναι αυτονόητο. Λαϊκιστικά κόμματα να εκμεταλλευτούν.
Ο μόνος τρόπος για να σταματήσει η παράνομη μετανάστευση είναι να νομιμοποιήσει και να τακτοποιήσει αυτό. Κατ 'αρχάς, αυτό σημαίνει αφήνοντας τους πρόσφυγες να υποβάλουν αίτηση για άσυλο στην περιοχή καταγωγής τους, στη συνέχεια, αφήνοντάς τα να έρθουν σε ένα κανονικό τρόπο με πλοίο ή αεροπλάνο. Θα πρέπει να κατανεμηθούν δίκαια μεταξύ των κρατών μελών: η ΕΕ πρέπει να αποφασίσει τον προορισμό. Λαθρέμποροι σύντομα θα είναι άνεργοι. Δεύτερον, η ΕΕ πρέπει να ανοίξει νομικές οδούς για τους μετανάστες. Οι Ευρωπαίοι θα πρέπει να συμφωνήσουν σχετικά με τον αριθμό των εργαζομένων που χρειάζονται, και ποια ήταν αυτά.Η Ευρώπη πρέπει να ανοίξει τις νόμιμες δυνατότητες εφαρμογής σε όλο τον κόσμο. Λίγοι μετανάστες θα λάβει μια παράνομη διαδρομή σε ολόκληρη τη Μεσόγειο, αν μπορούν να έρθουν νόμιμα. Τρίτον, η ΕΕ χρειάζεται ενιαία κανόνες ασύλου και την ισχυρή προστασία των εξωτερικών συνόρων της.
Η διαπραγμάτευση των προσφύγων ΕΕ με την Τουρκία έφθασε Μαρ 2016, ωστόσο ατελής, περιέχει μερικά από αυτά τα στοιχεία. Για να ελέγξουν το πρόβλημα, οι κυβερνήσεις πρέπει να προχωρήσουμε πολύ περισσότερο. Αυτό παίρνει θάρρος, η οποία, δυστυχώς, είναι πολύ μικρότερη προμήθεια από καλές λύσεις.
Ντένις ΜακΣέιν Πρώην UK υπουργός για την Ευρώπη
Όχι. Η μετανάστευση είναι ένα ευαίσθητο ζήτημα της εθνικής ταυτότητας. Κατ 'αρχάς, δεν υπάρχει κοινός ορισμός ενός μετανάστη.Στην Πολωνία ή τη Σλοβακία, ο όρος «μετανάστης» αναφέρεται σε πρόσφυγες από τη Συρία, το Ιράκ, ή τη Λιβύη. Στη Βρετανία, ένας μετανάστης είναι ένας Πολωνός ή της Σλοβακίας.
Πολλά έθνη της ΕΕ έχουν μια συγκεκριμένη κατηγορία μεταναστών με βάση την ιστορία. Δεν Ιρλανδός πολίτης είναι μετανάστης στο Ηνωμένο Βασίλειο. Όλες οι Ρώσοι οι οποίοι μπορούν να διεκδικήσουν μια ιστορική γερμανική Bloodline μπορούν να γίνουν Γερμανοί πολίτες. Η Ισπανία έχει το δικό της σχέσης της με τους μετανάστες από τη Νότια Αμερική.
Η Ευρώπη πρέπει να διατηρήσει τις υφιστάμενες διεθνείς συμβάσεις. Αναμφισβήτητα, τα έθνη που έχουν καταστρέψει άλλα κράτη-όπως το Ηνωμένο Βασίλειο (με τις Ηνωμένες Πολιτείες) έκαναν στο Ιράκ και τη Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο έκαναν στη Λιβύη, θα πρέπει να αποδεχθεί μεγαλύτερη ευθύνη για την προσφυγικών ρευμάτων που προκαλούνται από αυτές τις μονομερείς παρεμβάσεις εκτός ΕΕ. Όταν τα κράτη καταστρέφονται, οι πολίτες τους φύγει για ιερό.
Στην καλύτερη περίπτωση, η ΕΕ μπορεί να προσφέρει ad hoc realpolitik απαντήσεις, όπως η προσέγγιση της Γερμανίας επέμεινε, όταν εκατοντάδες χιλιάδες πρόσφυγες ήρθε μέσω των Δυτικών Βαλκανίων από τις εμπόλεμες ζώνες που δημιουργούνται από εκείνους που υποστήριξαν τον εμφύλιο πόλεμο στη Συρία ή που κατέστρεψε το ιρακινό κράτος. Αλλά μια συνολική μεταναστευτική πολιτική η οποία είναι αποδεκτή, το οποίο εγκρίθηκε και εφαρμόζεται από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ είναι μια χίμαιρα.
Jonathan Prentice Διευθυντής του γραφείου του Λονδίνου και ανώτερος σύμβουλος για την υπεράσπιση στη Διεθνή Ομάδα Κρίσεων
Η ΕΕ μπορεί να συμφωνήσει σχετικά με τη μετανάστευση, αλλά μόνο εάν παίρνει μαζί του πράξη.
Η Ευρώπη πρέπει να είναι σαφείς σχετικά με την πρόκληση που αντιμετωπίζει. Δεν είναι ένα από ασφάλεια. Ούτε είναι η μετανάστευση αποτελεί εισβολή: οι μετανάστες που μετακινούνται από Νότο προς Βορρά αποτελούν το 1 τοις εκατό του παγκόσμιου πληθυσμού. Η ανθρώπινη ιστορία, τη δημογραφία, την οικονομία, την κλιματική αλλαγή και συγκρούσεις προτείνουν μετανάστευση θα μείνει. Να διεκδικήσει αλλιώς είναι να ακολουθήσει τα βήματα των αυλικών Canute του εκλιπαρώντας βασιλιά τους για να συγκρατήσει την παλίρροια.
Η σχέση μεταξύ των συγκρούσεων και την πτήση-μια βασική διάσταση της τρέχουσας μαζικού κινήματος, πρέπει να γίνει αποφασιστικά. Τον Σεπτέμβριο του 2016, η παγκόσμια συνέρχεται στη Νέα Υόρκη για να συζητήσουν μεγάλες μετακινήσεις των προσφύγων και των μεταναστών. Η Ευρώπη θα πρέπει να οδηγήσει με τη φιλοδοξία: μέσω ριζική επανεξέταση του τρόπου με τον καλύτερο για την αντιμετώπιση των προσφύγων (Υπάρχουν στρατόπεδα κατάλληλα για τον εικοστό πρώτο αιώνα;)? μέσω σημαντικά αναδιατάσσουν υποστήριξη στην πρώτη γραμμή των κρατών? και μέσω recommitting αυτών των ιδρυμάτων, το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και το γραφείο του γραμματέα γενικής καλύτερη θέση να διαχειριστεί την πρόληψη και την αποτελεσματική επίλυση των συγκρούσεων.
Η τραγωδία της θάνατο- πάνω από 2.500 στη Μεσόγειο μέχρι στιγμής το 2016 και μόνο-και αμφιλεγόμενες συμφωνίες για να κρατήσει τους μετανάστες στο κόλπο αποδυναμώσει την ηγεσία και την συμπλοκή της Ευρώπης η διεθνής έννομη τάξη: ένα βαρύ τίμημα για μια ανέφικτος στόχος. Διαχείριση, δεν την πρόληψη, θα πρέπει να είναι η στρατηγική της Ευρώπης. Αυτό σημαίνει τη δημιουργία ασφαλών οδών και των κοινών πολιτικών ασύλου, σεβασμό του διεθνούς δικαίου, καθώς και τη δέσμευση για την κατανομή των βαρών.
Antonio Villafranca συντονιστής Ερευνών και επικεφαλής του Προγράμματος της ΕΕ στο Ιταλικό Ινστιτούτο Διεθνών Πολιτικών Σπουδών
Μετά από σχεδόν δύο χρόνια υποστηρίζοντας και αντιπαραθέσεων μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, υπάρχει τώρα μια σαφή αίσθηση των οποίων οι πολιτικές χρειάζονται επειγόντως για να κάνουν μεταναστευτικών ροών προς την Ευρώπη βιώσιμη μακροπρόθεσμα. Η ΕΕ χρειάζεται μια νέα κοινή πολιτική ασύλου, με τρόπο αξιόπιστο και αυτόματο μηχανισμό μετεγκατάστασης έκτακτης ανάγκης. Οι αιτούντες άσυλο πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να εργαστούν πιο γρήγορα στις χώρες προορισμού, και να ενσωματωθούν καλύτερα εκεί. Και η ΕΕ χρειάζεται μια στοχευμένη προσέγγιση προς τις χώρες καταγωγής και διέλευσης στην Αφρική και τη Μέση Ανατολή.
Το πρόβλημα δεν είναι πολιτικές, αλλά μια απόλυτη έλλειψη πολιτικής βούλησης σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες. Η μετανάστευση έχει γίνει ένα καυτό θέμα, και το εκλογικό ημερολόγιο περιπλέκει περαιτέρω την κακή διαχείριση των θεμάτων μετανάστευσης για βραχυπρόθεσμα πολιτικά οφέλη. Η Πολωνία »s και η Αυστρία πρόσφατες εκλογές 's λένε πολλά για τον αυξανόμενο κίνδυνο του λαϊκισμού. Οι 2017 γαλλικά και τα γερμανικά εκλογές πλησιάζουν γρήγορα, όπως καλά.
Στο πλαίσιο αυτό, οι πολιτικές μπορεί να συμφωνηθεί, αλλά θα τείνουν να αποδυναμωθεί. Επιπλέον, θα κινδυνεύουν πάντα αποτυγχάνουν σε φάση υλοποίησης. Κοιτάξτε τη μετεγκατάσταση των αιτούντων άσυλο: από την αρχική συμφωνία επανεγκατάστασης έφτασε στα μέσα του 2015, οι χώρες της ΕΕ έχουν μεταφερθεί περίπου 1 τοις εκατό των αριθμών για τις οποίες είχε αρχικά δεσμευτεί.
Pierre Vimont Ανώτερος συνεργάτης στο Carnegie Ευρώπη
Η ΕΕ έχει ήδη συμφωνήσει για τη μετανάστευση με τις αποφάσεις του το Μάρτιο του 2016 για να κλείσει το Δυτικών Βαλκανίων διαδρομή, η οποία είχε χρησιμοποιηθεί από τους περισσότερους πρόσφυγες και μετανάστες που εισέρχονται στην ΕΕ, και να έρθουν σε συμφωνία με την Τουρκία για τη μείωση της εισροής των ανθρώπων. Με τη λήψη μια τέτοια πορεία, η ΕΕ έχει πάει πίσω σε πολλούς από τους πρώην αυταπάτες του και επέλεξε μια λύση που είχε απορριφθεί μόνο λίγους μήνες πριν. Αλλά η πραγματικότητα είναι εκεί: ό, τι στην αρχή όλης αυτής της δοκιμασίας θεωρήθηκε ανάθεμα-το κλείσιμο των συνόρων και ο αυστηρός περιορισμός του αριθμού των προσφύγων επιτρέπονται στο μέσω της επανεγκατάστασης προγραμμάτων-σήμερα έχει γίνει mainstream πολιτικής για την ΕΕ.
Τότε τι γίνεται με τη μετανάστευση διαδρομή της Κεντρικής Μεσογείου, η οποία βρίσκεται στο στάδιο της επανενεργοποιηθεί από τη βιομηχανία λαθρεμπορίου; Μπορεί να είναι πιο περίπλοκη για την ΕΕ να αντιμετωπίσει αυτή τη νέα πρόκληση από ό, τι ήταν στην περίπτωση της Τουρκίας , όπως η Λιβύη είναι μια χώρα με λιγότερες κρατικές ικανότητες και ένα ακόμη πολύ εύθραυστη πολιτική κατάσταση. Παρ 'όλα αυτά, μπορεί κανείς να αναμένει από την ΕΕ να επανέλθει με την ίδια συνταγή με την Τουρκία με την καθιέρωση αυστηρότερων ελέγχων στα σύνορα, αυστηρή και ταχεία διαδικασία χορήγησης ασύλου, περισσότερες αποδόσεις των απορριφθέντων αιτούντων άσυλο σε χώρες διέλευσης και προέλευσης, και μια κάπως αόριστη δέσμευση για κάποιο πρόγραμμα επανεγκατάστασης .
Θα το έργο αυτό; Δεν είναι καθόλου βέβαιο, και αυτό το νέο τεστ μπορεί κάλλιστα να θέσει την ΕΕ κάτω από τη βαριά πίεση. Αλλά δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η Ευρώπη είναι έτοιμη να δούμε περισσότερα από αυτό το εμπορικό σήμα των σκληρή μεταναστευτική πολιτική, έστω και μόνο για να ανταποκριθεί στις αυξανόμενες ανησυχίες και τις απογοητεύσεις της κοινής γνώμης σε όλη την ήπειρο.
