Σχεδόν πέντε χρόνια μετά την έναρξη της στρατιωτικής επέμβασης του ΝΑΤΟ στη Λιβύη, εκεί είναι η τοποθέτηση εικασίες ότι μια συμμαχία των δυτικών χωρών, θα ξεκινήσει μια νέα στρατιωτική εκστρατεία εκεί για να αντιμετωπιστεί η συνεχώς αυξανόμενη απειλή από την αυτοαποκαλούμενη Ισλαμικό Κράτος.
Από την ανατροπή του ισχυρού ηγέτη Μουαμάρ Καντάφι το 2011, ένας εμφύλιος πόλεμος έχει αποτρέψει το σχηματισμό μιας λιβυκής κυβέρνησης που λειτουργεί, δημιουργώντας το χώρο τόσο για την εμφάνιση ενός ισλαμικού κράτους ελεγχόμενη περιοχή γύρω από την πόλη της Σύρτης και μεγάλες ροές των μεταναστών και των προσφύγων στην η ΕΕ. (Πάνω από 157.000 πρόσφυγες και οι μετανάστεςέχουν διέσχισαν τη Μεσόγειο προς την Ιταλία και μόνο από τον Ιανουάριο του 2015.)
Κανείς δεν αναμένει από την ΕΕ να βομβαρδίσει το Ισλαμικό Κράτος. Αλλά σε γενικές γραμμές, η Λιβύη είναι μια σπάνια πρόκληση για την ασφάλεια, για τα οποία η Ευρώπη θα πρέπει να αναλάβει περισσότερες ευθύνες από ό, τι άλλες εξωτερικές δυνάμεις, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες.
#Libya Είναι μια πρόκληση για τους οποίους η Ευρώπη πρέπει να αναλάβει περισσότερες ευθύνες.ΑΥΤΌ ΤΟ ΤΙΤΊΒΙΣΜΑ
Για το ένα, οι Ευρωπαίοι έχουν πιο ενδιαφέροντα άμεσα με την ασφάλεια που διακυβεύονται στη Λιβύη, η οποία είναι ο λόγος που η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο ξεκίνησε το 2011 παρέμβαση. Από την άλλη πλευρά, το ΝΑΤΟ φαίνεται πλέον απίθανο να δράσει, εν μέρει επειδή η εικόνα του 2011 την παρέμβασή του είναι αμαυρωμένη μεταξύ ορισμένων Λίβυοι λόγω έλλειψης παρακολούθησης, και εν μέρει επειδή η συμμαχία είναι απασχολημένος αποτροπή της Ρωσίας στην Ανατολική Ευρώπη.Πλέον η Λιβύη είναι πολύ λιγότερο γεωπολιτικά αμφιλεγόμενο από τη Συρία, όπου ιρανικής και ρωσικής υποστηρίζεται δυνάμεις αντιμετωπίσει μακριά ενάντια δυτικού και τη Σαουδική που υποστηρίζεται από φατρίες.
Για να είμαστε δίκαιοι, η ΕΕ υποστήριξε σθεναρά τις διπλωματικές προσπάθειες των Ηνωμένων Εθνών για το σχηματισμό κυβέρνησης εθνικής ενότητας των αντιπάλων της Λιβύης φατρίες και ανέπτυξε τέσσερις αποστολές για την αντιμετώπιση ορισμένων από τις προκλήσεις ασφαλείας που προέρχονται από τη Λιβύη από το 2011. Ωστόσο, υπάρχουν τουλάχιστον τρία μαθήματα από τη Λιβύη της ΕΕ -σχετικών πράξεων που αποκαλύπτουν κάτι βαθύτερο τόσο σχετικά με τα όρια και τις δυνατότητες των πολιτικών ασφάλειας και άμυνας της Ένωσης.
Πρώτα απ 'όλα, δεν θα πρέπει να αναμένουν από την ΕΕ να ηγηθεί ισχυρή στρατιωτικές επεμβάσεις.
Με βάση τις δυσκολίες τους κατά τη διάρκεια πολέμων της Γιουγκοσλαβίας στη δεκαετία του 1990, μέρος της έμπνευσης για τις ευρωπαϊκές κυβερνήσεις να ξεκινήσει μια πολιτική άμυνας της ΕΕ το 1999 ήταν να εξασφαλιστεί ότι οι Ευρωπαίοι θα μπορούσαν να διενεργούν υψηλής έντασης στρατιωτικές επιχειρήσεις χωρίς τη βοήθεια των ΗΠΑ, αν είναι απαραίτητο.
Η ΕΕ ανέλαβε ορισμένες λογικές δοκιμές αποστολών κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του 2000, όπως στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό το 2003 και στο Τσαντ το 2008, και πολλοί παρατηρητές (συμπεριλαμβανομένου αυτόν τον συντάκτη) πρότεινε τότε ότι η ΕΕ πρέπει να είναι έτοιμη να διεξάγει πιο έντονες δραστηριότητες στο το μέλλον.
Κατ 'αρχήν, η κρίση στη Λιβύη το 2011 ήταν έτοιμα για την ηγεσία της ΕΕ απόκριση, ειδικά επειδή το Πεντάγωνο ήταν επιφυλακτικήσχετικά με την παρέμβαση των ΗΠΑ. Στην πράξη, οι Ηνωμένες Πολιτείες αποφάσισαν τελικά να ενταχθούν Βρετανία και τη Γαλλία σε μια επιχείρηση του ΝΑΤΟ στα μέσα Μαρτίου του 2011.
Αντ 'αυτού, οι κυβερνήσεις της ΕΕ συμφώνησαν την 1η Απριλίου 2011, (χωρίς προορίζονται ειρωνεία) να αναπτύξει μια στρατιωτική επιχείρηση για να βοηθήσει τις προσπάθειες των ανθρωπιστικών οργανώσεων του ΟΗΕ στη Λιβύη. Αλλά ο οργανισμός δεν ζήτησε ποτέ στρατιωτικής βοήθειας της ΕΕ, και EUFOR Libya, όπως η λειτουργία της ΕΕ ονομάστηκε, έγινε μια αποστολή φάντασμα.
Εξαιτίας αυτής της αδυναμίας να δράσει, ο τότε υπουργός Εξωτερικών της Γαλλίας Αλέν Ζυπέ φέρεται να είπε ότι η αμυντική πολιτική της ΕΕ ήταν νεκρός. Αυτό δεν έχει αποδειχθεί ακριβώς σωστό, καθώς εξακολουθεί να υπάρχει η πολιτική και η ΕΕ εξακολουθεί να διεξάγει (μικρό) στρατιωτικές επιχειρήσεις. Αλλά η φιλοδοξία για την ΕΕ να ηγηθεί ισχυρή στρατιωτικές επεμβάσεις πέθαναν στα Λιβύης άμμο το 2011.
Το δεύτερο δίδαγμα είναι ότι η ΕΕ δεν θα πρέπει να βοηθήσει τις χώρες χωρίς νομίμων κυβερνήσεων.
Η #EU δεν θα πρέπει να βοηθήσει τις χώρες χωρίς νομίμων κυβερνήσεων.ΑΥΤΌ ΤΟ ΤΙΤΊΒΙΣΜΑ
Η ΕΕ έχει εστιάσει ολοένα και περισσότερες εξωτερικές αποστολές ασφάλειας της στη δημιουργία ικανοτήτων σε γειτονικές χώρες, για παράδειγμα την εκπαίδευση Μαλί δυνάμεις τους για να αντιμετωπίσουν τους τρομοκράτες.Βοηθώντας κράτη στην ευρεία περιοχή της Ευρώπης, πολλές από τις οποίες είναι αδύναμες, έχει νόημα, δεδομένου ότι μπορεί να βοηθήσει στην αντιμετώπιση των προκλήσεων της ασφάλειας στην πηγή.
Η ΕΕ έστειλε αποστολή συνοριακής συνδρομής στη Λιβύη το 2013, αλλά οι προσπάθειές του δεν ήταν μάταιες. Λόγω του εμφυλίου πολέμου της χώρας, δεν υπήρξε καμία κυβέρνηση να εργαστεί με και η αποστολή κινήθηκε προς την Τυνησία. Ακόμη και αν υπήρχε μια νόμιμη και λειτουργούσα κυβέρνηση, η λειτουργία της ΕΕ είχε αρχικά μόνο περίπου 100 προσωπικό και μια ασήμαντη ετήσιο προϋπολογισμό 30 εκατ € ($ 33 εκατομμύρια).
Insiders στις Βρυξέλλες δείχνουν ότι η ΕΕ μπορεί να στείλει σύντομα εκπαιδευτές ή άλλους τύπους στρατιωτικών εμπειρογνωμόνων στη Λιβύη, ίσως να βοηθήσει αφοπλισμό και τη διάλυση μαχητές. Η αποστολή ειρηνευτικών δυνάμεων, έχει συζητηθεί και κατά το παρελθόν, αλλά οι αξιωματούχοι της ΕΕ έχουν δηλώσει ότι οποιαδήποτε ευρωπαϊκή προσπάθεια πιθανότατα θα αποτελούν μέρος μιας ευρύτερης διεθνούς προσπάθειας υποστήριξης της ειρήνης, ίσως υπό την ηγεσία του ΟΗΕ και ίσως τη συμμετοχή της Αφρικανικής Ένωσης και του Αραβικού Συνδέσμου πάρα πολύ. Αυτό θα αποδειχθεί χρήσιμο μόνο αν υπήρχε μια νόμιμη κυβέρνηση στη θέση του και η ΕΕ και άλλοι που παρέχονται επαρκείς πόροι.
Το τρίτο μάθημα είναι ότι η ΕΕ έχει ένα χρήσιμο στρατιωτικό ρόλο στην ευρωπαϊκή εσωτερική ασφάλεια.
Οι Ευρωπαίοι ψηφοφόροι νοιάζονται σήμερα ως επί το πλείστον για την εσωτερική ασφάλεια, ειδικά το πώς η ΕΕ μπορεί να βοηθήσει στην αντιμετώπιση της κρίσης των προσφύγων. Σε σχέση με τη Λιβύη, δύο στρατιωτικές επιχειρήσεις της ΕΕ δείχνουν τη δυνατότητα στην Ένωση να διαδραματίσει έναν πολύ πιο χρήσιμο στρατιωτικό ρόλο στην προστασία της ευρωπαϊκής επικράτειας.
Μία, που ονομάζεται Λειτουργία Σοφία, προσπαθεί να αντιμετωπίσει την παράνομη διακίνηση μεταναστών από τη Λιβύη, χαλαρά στα πρότυπα επιτυχή αποστολή κατά της πειρατείας της ΕΕ για τις θάλασσες ανοικτά της Σομαλίας. Η άλλη, μια επιχείρηση έρευνας και διάσωσης στη Μεσόγειο με την κωδική ονομασία Επιχείρηση Triton και συντονίζεται από τη συνοριακή υπηρεσία της ΕΕ, Frontex, και όχι από τις δομές της εξωτερικής πολιτικής της, έχει σώσει χιλιάδες ζωές από το Νοέμβριο του 2014.
Όλα αυτά που σχετίζονται με τη Λιβύη εμπειρίες δείχνουν ένα νέο μέλλον για τις στρατιωτικές δραστηριότητες της ΕΕ. Η ΕΕ πρέπει να αναπτύξει μια σαφέστερη στρατιωτικό ρόλο στην προστασία της ευρωπαϊκής πατρίδας, παράλληλα συμβάλλει περισσότερο στην διεθνή ασφάλεια.
Ο Daniel Keohane είναι ανώτερος ερευνητής στο Κέντρο Μελετών Ασφάλειας στο ETH της Ζυρίχης.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
skaleadis